中国共产党张家口市崇礼区第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2021年2月9日中国共产党张家口市崇礼区第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党张家口市崇礼区第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2021年2月9日召开。出席这次全会的区纪委委员18人，列席58人。

市委常委、区委书记王彪出席全会并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员，太子城管委会、区法院、区检察院主要负责同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记考察北京冬奥会、冬残奥会的重要指示和重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委十一届四次全会以及区委二届五次、六次全会的部署要求，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。全会由区纪委常委会主持，审议通过了徐健鑫同志代表区纪委常委会所作的《牢记新时代责任使命、全面聚焦冬奥会筹办，为“十四五”发展开好局起好步、圆满交出两份优异答卷提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会传达学习了十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，市委常委、区委书记王彪同志作了重要讲话。王彪同志的讲话，紧密结合崇礼实际，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实上级纪委全会部署，坚定不移深入推进我区全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展提出明确要求。全区各级党组织和纪委一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实，不断开创全面从严治党新局面。

全会认为，2020年是崇礼发展历史上非常不平凡的一年。面对“三个圆满收官”的历史使命，面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的巨大挑战，面对全面攻坚冬奥场馆及相关配套基础设施项目建设的艰巨任务，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察崇礼重要指示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党，以真抓实干、脱皮掉肉的精神实现筹办工作阶段性成果，本地发展取得巨大成就。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机构忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，以纪检监察工作新成效，为圆满交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚强纪律保障。切实履行协助职责，强化政治监督，推动党中央重大决策部署和省市区委工作要求得到全面贯彻落实；全面聚焦冬奥会筹办，全方位多角度监督，推动主办地责任落实；持续巩固作风建设成果，坚持常态化监督，凝聚干部干事创业合力；充分发挥巡察利剑作用，坚持巡改并重，不断提升巡察监督工作质量；实事求是运用“四种形态”，深化标本兼治，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐浓厚氛围；坚持抓班子带队伍，强化内部管理，从严从实加强纪检监察干部自身建设。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了我区纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，也是2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办决战决胜年。站在重要历史交汇点上，做好纪检监察工作意义重大，责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于冬奥会筹办和崇礼发展的重要指示精神，贯彻落实中央省市纪委全会精神，以及区委二届五次、六次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省市区委工作部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设，持续加强干部队伍建设，为“十四五”发展开好局起好步、为圆满交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

第一，聚焦上级纪委监委工作部署要求，紧密结合本地实际，努力实现各项工作要求全落实、工作质效双提升。一是自觉践行“两个维护”，以有力政治监督保障“十四五”规划顺利实施。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面贯彻习近平生态文明思想，聚焦“首都两区”建设，加强监督检查、开展专项巡察。加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”落实“六保”以及推进农业农村现代化、提升人民生活品质、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督检查，推动营造良好的发展环境和稳定的社会大局。二是坚定不移深化反腐败斗争，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上持续用力。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，严查基础设施建设、项目审批、招投标、工程建设中的腐败问题。加大国企、土地、规划、金融、政法等领域腐败治理力度，坚决查处“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。高质量用好纪检监察建议，做实以案促改、以案促建、以案促治。三是持续整治群众身边腐败和不正之风，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，不断提升人民群众的获得感和满意度。聚焦推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促各级党组织落实“四个不摘”要求，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，持续推动检举控告动态清零、增量随清、案结事了，常态化保持惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。四是促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。持续压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督，深化包联监督，推动监督下沉、监督落地，强化对公权力运行的制约和监督。严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，深化运用“四种形态”，积极容错纠错、强化澄清保护、跟进关怀帮扶。五是坚定不移深化政治巡察，发挥党内监督利剑作用。年内开展对4所学校、72个行政村（社区）常规巡察，确保区委一届任期内巡察全覆盖；有针对性开展区重点工作专项巡察，着力发现并纠正政治偏差，推动党中央和省市区委决策部署落地见效。综合用好巡察成果，做深做实巡察“后半篇文章”，建立完整的整改监督链条，压实整改主体责任，督促被巡察党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，从制度上查找漏洞，真改实改、全面整改。

第二，聚焦冬奥会筹办，主动服务工作大局，以求真务实、清正廉洁的新风正气推动实现“如期办赛”目标。一是进一步强化作风整治，筑牢纪律防线。锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处违规配备使用公车、大操大办婚丧喜庆和滥发津补贴、收送礼品礼金等突出问题。全面检视形式主义、官僚主义问题，紧盯贯彻党中央决策部署和省市区委部署安排作选择、搞变通、打折扣等突出问题，精准施治。持续长期监督餐饮浪费等行为，对享乐主义、奢靡之风“老问题”露头就打，对收送电子红包、“一桌餐”、“会所宴”、“变相游”等隐形变异问题高度警惕。持续督查纪律作风不严、不担当不作为乱作为等问题，推动各级党组织、党员干部作风养成。二是进一步强化廉政教育，让廉洁办奥要求深入人心。各级党委（党组）要认真履行党风廉政建设主体责任，年内切实做到廉政教育“五必须”，确保受教人员全覆盖。必须开展一次全员党纪法规知识测试；必须层层开展一次廉政谈话；必须开展一次党委（党组）书记讲廉政党课活动；必须开展一次警示教育；必须开展一次廉洁家风教育。继续协助区委召开全区领导干部政治性警示教育大会。三是进一步强化监督检查，力促冬奥会筹办重点工作如期保质完成。深入学习领会习近平总书记2021年1月18日至20日考察北京冬奥会、冬残奥会的重要指示和重要讲话精神，加强对各乡镇、区直各单位学习贯彻情况的监督检查。定期召开廉洁办奥督导推进会，开展重点项目单位干部集体廉政谈话。围绕冬奥场馆和配套基础设施项目建设，以及餐饮、住宿、交通、医疗、安保和志愿者等各项赛会服务保障工作，不间断深入责任单位和项目工地，做细做实跟进监督；围绕“兜住底线不出事”要求，突出疫情防控和森林草原防火责任落实，持续开展监督。四是进一步强化问题整改，助推冬奥会筹办各项工作全规范。坚持以督促改，对三批冬奥项目“回头看”发现问题、省委冬奥专项巡视反馈问题等整改落实情况开展“回头看”；督促各级各部门按照区委二届六次全会要求，开展各项工作“回头看”，推动各项程序、各个环节全规范，确保冬奥会像冰雪一样纯洁干净。

第三，聚焦自身建设，强化自我管理约束，着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是强化政治品格锤炼。不断加强区纪委常委会自身建设，严格执行民主集中制，认真执行各项议事规则，树起严格自律标杆。突出政治教育，教育引导纪检监察干部带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强机关党建工作，带头执行准则和条例，认真落实“三会一课”制度，争创纪检监察系统先进党总支，争做优秀共产党员。二是持续推进纪检监察体制改革。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导。推进区纪委监委各派驻机构人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容。加强纪检监察机关监督检查室和派驻机构、巡察机构之间信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享，实现监督同向发力、同增质效。加快推进纪检监察系统信息化建设，提高精准监督能力。三是着力打造高素质专业化队伍。深入创建学习型机关，持续推进学规学纪学法、分级分类培训，组织开展监督检查和审查调查工作晾晒，加强跟班锻炼、实训实战，提升政治素养，夯实专业基础，培养过硬本领。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。在党委统一领导下高质量做好纪委换届工作，选优配强区乡两级纪检监察干部。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，全面优化队伍知识结构、专业结构、能力结构。四是全面加强内控制度机制建设。注重转变执纪执法理念，坚持固底板、补短板、强弱项，落实安全责任，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，推进依纪依法安全文明办案。严格规范用权行为，不断强化制度执行，严肃处理不执行、选择性执行甚至肆意违反制度的行为，从严查处执纪违纪、执法违法行为，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、拼搏奋斗，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为“十四五”发展开好局起好步、圆满交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚强纪律保障，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！