中国共产党张家口市崇礼区第二届纪律检查

委员会第四次全体会议决议

（2019年2月21日）

中国共产党张家口市崇礼区第二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月21日召开。出席这次全会的区纪委委员20人，列席29人。

市委常委、区委书记王彪出席全会并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员，区法院、区检察院、区公安局负责同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十一届三次全会以及区委二届三次全会的部署要求，总结2018年全区纪检监察工作，研究部署2019年工作任务。全会由区纪委常委会主持，审议通过了徐健鑫同志代表区纪委常委会所作的《忠于职责使命,勇于担当作为,为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚强纪律保证》的工作报告。

全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十一届三次全会精神，认真学习了王彪同志的重要讲话。王彪同志站在政治和全局的高度，结合崇礼实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全区各级党组织和纪委一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实，不断开创全面从严治党新局面。

全会认为，2018年，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察崇礼重要指示精神，按照中央和省市委各项决策部署，紧紧围绕交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，主动担当、统筹推进，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，管党治党和政治生态展现风清气正的新气象。全区各级纪检监察机关在市纪委监委和区委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当，真抓实干，推动全区纪检监察工作取得新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会打下决定性基础的一年，也是冬奥会筹办承上启下的重要一年，做好新时代纪检监察工作责任重大。纪检监察工作要以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察崇礼重要指示精神和中央省市纪委全会以及区委二届三次全会各项决策部署，紧紧围绕交出冬奥会筹办和本地发展总要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和中央省市重大决策部署落实到位，确保区委“2321”工作部署落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，以党的政治建设为统领，强化督查巡察，持续净化优化全区政治生态

强化四个方面监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。一要强化对贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。二要强化对京津冀协同发展、冬奥会筹办、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域的监督检查。三要强化对贯彻落实区委“2321”工作部署情况的监督检查。四要强化对各级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则情况的监督检查。

严肃查处两个方面问题，严明政治纪律和政治规矩。一要严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，切实解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”和“五个有的”问题。二要严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

坚持巡察整改相结合，推动各级党组织全面从严治党责任落实。一要统筹安排3轮对22个单位的常规巡察工作，全面审视被巡察党组织工作。二要重点围绕脱贫攻坚、生态建设领域、规划建设领域、营商环境等方面开展纪律巡察，及时发现问题，严格督促整改，抓早抓小、防微杜渐。三要加大巡视巡察移交问题线索查处力度，建立完善纪检监察机关、组织部门日常整改监督工作机制，督促推动各级持续夯实整改主体责任，确保巡察成果落实落地。

第二，以坚决落实“廉洁办奥”要求为目标，深化标本兼治，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围

持续加大惩戒力度，强化不敢腐的震慑。一要坚持靶向治疗、精准惩戒。紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，推动构建亲清新型政商关系。二要紧盯重点领域，强力整治。深化“一问责八清理”，完善“清理+问责”机制，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治，持续开展人防系统腐败问题专项治理。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。三要贯通运用“四种形态”，惩前毖后、治病救人。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严格落实保障党员权利有关制度规定，严肃追查处理诬告陷害行为，对举报不实的予以澄清。四要坚持以案为鉴，以案促改。充分发挥纪检监察建议书作用，推动各级各部门加大问题整改力度。抓实处分决定送达、执行、回访工作，组织开展案件质量检查，深入开展案件查办“回头看”。发挥反腐败协调小组作用，共享信息，互移线索，增强反腐败工作合力。

切实履行监督第一职责，努力构建不能腐的监督体系。一要加强同级监督，发现问题，及时提醒，推动解决。严格执行纪委监委领导班子成员联乡（镇）督导检查机制，监督下沉，加强指导，督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任。二要坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深入研究“四风”问题新表现新动向，坚持不懈，化风成俗。动态分析和掌握领导班子、领导干部的廉政情况，建立党员领导干部廉政档案，加强对政治生态的研判。三要强化纪委外部监督，完善协同发力机制，共同推动廉洁办奥要求落实。

持续强化纪律教育，切实增强不想腐的思想自觉。区纪委要有计划开展党规党纪和有关法律法规知识测试、专题讲座，开展廉洁教育进机关、进农村等活动，充分利用“雪都廉韵”微信公众号、户外橱窗等媒介，大力宣扬廉政文化，不断提升教育的针对性和实效性。各级党委（党组）要认真履行党风廉政建设主体责任，继续把党章党规党纪特别是“两准则四条例”作为理论学习必修课，学有记录、学有体会，把教育管理寓于日常工作之中，咬耳扯袖、红脸出汗。坚持以本地查处的违纪违法案件为反面教材，形成常态化政治性警示教育，用身边人身边事以案说纪说法。

第三，以深化纪检监察体制改革为契机，提升三种能力，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍

锤炼政治担当，提升政治能力。要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。

强化责任担当，提升履职能力。认真履行协助党委推进全面从严治党职责，加强对下级党组织落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，实现执纪执法贯通、有效衔接司法。

完善内控机制，提升自律能力。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委为主的工作机制，建立健全乡镇纪委向区纪委报告工作制度，向乡镇派驻监察办公室，指导乡镇纪检监察机构进一步聚焦主业、履行工作职责。强化区纪委监委领导班子协同配合机制，配齐配强领导班子，严格履行“一岗双责”，抓好班子带好队伍。建立完善机关党建工作机制，树起严格自律标杆。坚持学习培训制度，提高纪检监察干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。加快监督执纪信息查询平台建设，及时与省市检举举报平台联通运行，整体推进纪检监察系统信息化建设。严格执行监督执纪工作规则，确保依纪依法、安全文明办案。强化自我监督，自觉接受党内监督和其他各方面监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要在上级纪委和区委的坚强领导下，坚守担当、解放思想、持续奋斗，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供坚强纪律保证！